创新推出“城市大管家”模式滇中新区绘就城市治理新图景
发布时间 : 2026-01-13 浏览次数 : 次一年来，滇中新区城市运营管理服务中心与通过招采程序入驻的重庆三峰城市环境服务有限公司交出：城市环境综合治理成本同比下降超15%，道路机械清扫覆盖率提升至95%以上；完成60余万平方米开荒保洁与230万平方米深度清洁；新建20座垃圾分类亭、614个果皮箱；修复破损路面3000平方米、更换井盖近500套、点亮路灯超1000盏；网格案件综合结案率达99.43%，两次获评全市非主城区正面典型……
作为国家级新区，滇中新区直管区的城市治理长期面临痛点与难点——面积约396平方公里的直管区里既有现代化机场、高端酒店和临空产业园区，还分布着一些过渡型社区与传统村落。
由于空间结构的异质性与人口、产业的多元性，叠加基础设施薄弱、公共服务不足等短板，传统条块分割的治理模式已难以适应发展需要。
为了更高效地推进城市治理，2024年11月，滇中新区城市运营管理服务中心通过“城市大管家”模式，推动城市治理从“碎片化”向“系统化”转型。
“城市大管家”的核心路径清晰有力：以一体化整合减少重复投入，将环卫服务、绿化管护及品质提升、市政道路设施管护、生活垃圾分类、信息化管理系统五大板块职责整合统一，构建“全域统筹、协同联动”运营体系；以市场化运作优化资源配置，引入竞争机制，直接推动成本同比下降超15%；以专业化服务提升作业精度，通过标准化、精细化作业，效率提升30%以上，道路机械清扫覆盖率达95%以上；以长效化机制倒逼质量提升，建立绩效考核与服务费用挂钩制度，避免“花了钱没办好”；以智慧化赋能压缩无效支出，推进“城市运行管理服务平台”建设，用技术手段提升监管精度，让每一分钱都花在群众最需要的地方。
“城市大管家”模式通过体制机制创新，对城市公共空间管理与公共服务供给进行系统性重构，有效整合资源、明晰责任、提升效能、降低成本，成为破解城乡接合部治理碎片化、低效化的“金钥匙”。
围绕群众最关心的环境与安全问题，“城市大管家”在四大领域精准发力，用可感可及的成果回应民生期盼。
滇中新区全新打造多个“口袋公园”，为当地居民提供了一个全新的锻炼与休闲场所。
环境卫生从“脏乱差”到“洁净美”，群众从“站着看”到“跟着干”。运营服务企业充分发挥全产业链优势，将清扫、收运、分类、公厕管养串成全链条，完成60余万平方米开荒保洁，清理12条道路卫生死角；“深度保洁”洗净78条道路、17个口袋公园，清掏雨水箅子5000余个、管网淤泥400余立方米。新建20座垃圾分类亭、614个果皮箱，推进5个“2+2”示范小区和3个强制分类小区早晚高峰设督导员值守。
基础设施从“有隐患”到“有保障”，出行从“硌脚颠簸”到“踏实安全”。提前排查修补，修复破损路面3000平方米，更换井盖近500套、隔离护栏1500余米，清理边沟50公里，处置积水点12处、塌方点8处。机场高速匝道、长水航城等20条路新装路灯1000余盏，居民夜里出门不再摸黑。
公共空间从“杂乱地”到“景观带”，推窗见绿、出门见景成日常。在滇中新区城市建设管理局的指导下，呈黄路沿线个端头节点改造，并设置形象标识；印包城片区1.35万平方米绿化提质，机场高速边7000平方米荒地变花境、新增立体绿雕近1000平方米；结合昆明长水国际机场改扩建、滇中引水工程，抢救移栽苗木近2000株。
市容秩序从“反复治”到“动态清”，投诉从“常抱怨”到“齐点赞”。织密五级网格，滇中新区党群部牵头配全配齐监督员队伍，230个单元有了专兼职网格员。受理网格案件1.3万余件，处置率近99.5%，2次登上“昆明网格动态”红榜。
西冲社区山脚二社曾乱堆垃圾、乱挂广告，网格员巡查上报后，城管、环卫、社区联动，2天清走12车垃圾、拆掉15块违规广告，居民在微信群里点赞“反应快、干得漂亮”。通过空间净化行动，违规广告、乱堆垃圾、空中“蜘蛛网”等老问题基本动态清零，群众投诉率降四成多。
未来，滇中新区将进一步推动“城市大管家”与智慧城市、低碳城市、韧性城市建设深度融合，拓展服务范围，助力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理新格局，让“城市大管家”成为社会治理共建共治共享的重要抓手，为国家级新区治理现代化提供“滇中样本”。
本文源于“滇中新区发布” 昆明日报记者：李双双/文 图片来源：滇中新区报资料库
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