山西经济日报|山西省基层应急管理能力建设集中采访行
发布时间 : 2026-02-15 浏览次数 : 次买球网站 十大排行榜买球网站 十大排行榜加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策,是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。只有提升基层应急管理能力,才能更好地筑牢安全底板、守牢安全底线日,省应急管理厅组织了基层应急管理能力建设集中采访活动。由十多家媒体组成的采访团,走进晋中、忻州等基层一线,通过实地探访,集中报道各地在筑牢安全防线、提升应急效能方面的生动探索与成功经验,挖掘并广泛宣传这些来自基层的“智慧”与“力量”,全面展现我省在应急管理体系和能力现代化建设方面的创新实践与显著成效。
晋中市榆次区森林防火应急分队的几名森林消防员,正在乌金山林场调试自制“水弹”——将数十个注水气球装入特制“弹仓”,通过无人机高空投放,落地瞬间便能覆盖6平方米的灭火作业面,精准压制初期火情。林场道路一侧,一个个水幕隔离装置“整装待发”。森林消防员打开水龙头,水柱喷涌而出,射程达20多米。
“这款由应急分队自创的水幕隔离系统,灵感来源于喷淋装置,它具有布设快、使用安全、远程控制、成本低等优点,在发生火灾后起到阻隔火源的作用。”晋中市应急管理局党委委员、榆次区森林防火应急分队队长张利军介绍。
森林灭火中常用的“灭火弹”,每颗价格至少几百元,且投放时容易产生飞溅的火星,可能引发新的火情。而在榆次分队,队员们用的却是成本几乎可以忽略不计的“水弹”。
“研发这个系统,就是为了解决复杂地形下‘火点难靠近’的问题。”张利军解释,相比传统灭火弹,“水弹”不仅不会产生火星,成本极低,还能根据火点大小灵活调整容量。但看似简单的“水弹”,背后却是2万多次的反复试验——为了让不同容量的“水弹”落地后能“炸出”最合适的灭火面,张利军带领队员们逐一测试塑料袋材质、装水量、投放角度等参数,最终才找到最佳方案。
如今,“水弹”已成为分队的“灭火利器”:既能扑灭队员难以快速抵达的远火点,又能分割火线、压制火头,为地面队员突进扑救创造安全条件。
除了“水弹”,改造洗车水枪也是分队的一项“得意之作”。此前,分队使用的细水雾水枪自重11公斤,配套的水囊能装12.5公斤水,两三分钟就会耗尽,往往需要1名队员持枪、4名队员轮流供水,人力消耗极大。
“你看这把洗车水枪,配上锂电池,成本才几百元,却能替代万元级的细水雾水枪。”张利军拿起改造后的水枪介绍,它的射程能达到12米,自重却只有1.5公斤——重量大幅减轻后,每个队员都能背一壶水、拿一把枪,一人就能完成灭火作业,大大节省了人力。
在分队的装备仓库里,类似的“小改造”随处可见:一个简单的“三通”接头,能把传统的“一管一枪”改成“一管双枪”,灭火效率直接翻倍;给普通工具加装小型风机,扑灭灌木丛火点时更快更彻底……
“我们的装备,不能只靠花钱买,更要靠大家动脑子,把‘自力更生’的劲头拿出来。”在张利军的带动下,队员们先后掌握了汽车驾驶与维修、电焊气焊氩弧焊、机械制造及自动化、数字媒体技术、影视摄影与制作、电气工程及其自动化、物联网、测绘工程、CAD、机械工程等新技术,实现了技术全员学习,择优调配使用,队员们练就了“多面手”技能,从“专岗专责”变成了“全能队员”。
在常见的森林灭火场景中,消防员往往握着水枪、迎着火线推进。但榆次分队的打法却与众不同——队员们会与火线平行站位,进行阻截扑救。
“这个战法,是从实战里‘摸’出来的。”张利军回忆,前些年分队也用传统的“迎火扑救”,可好几次,明明扑灭的火点又重新复燃,让人头疼不已。
在一次战评会上,张利军用水浇木炭的例子,通俗地解释了复燃的原因——地表的腐殖层里藏着暗火,若只扑灭表面明火,暗火遇风就可能再次燃烧。
据此,他提出了“平行线灭火法”:队员与火线平行站位,将水枪调为流水状态,不仅要压制火线边沿的明火,还要在火线前进方向的“未过火区域”,至少浇水2米宽,确保腐殖层被彻底浇透。这样一来,当明火蔓延到湿润区域时,自然就会熄灭。
“这几年实战检验下来,用这个战法扑灭的火线,从来没有复燃过。”分队第一中队中队长王力说。看似简单的“换个站位”,却彻底解决了复燃难题。
除了“平行线灭火法”,“夜间上山救火”也是分队的特色战法。队员们常常在晚上10点轻装出发,11点多开始扑救,到次日凌晨四五点就能完成任务。“夜间气温低、风力小,火情相对稳定,能提高灭火效率。”张利军解释,这种战法既避开了白天的高温与强风,又能为后续清理工作争取时间。
一架无人机,能在森林灭火中发挥多大作用?榆次分队给出的答案是:信息采集、物资投送、火场观察、远程灭火、快速点烧、管路铺设——“一机能顶六用”。
就拿物资投送来说,以前队员上山灭火,风力灭火机、工具、给养全靠人力背负,20多人最多只能同时扑打1条火线。如今,借助无人机精准投送,20多人能同时应对4条火线,效率大幅提升。
“林火扑救没有‘标准答案’,只有根据实际情况不断创新,才能掌握主动权。”张利军说,分队的每一次总结、每一次试验、每一次创新,都是在为“智胜”火灾积累力量。
如今,这支扎根榆次的森林消防队伍,正用自己的智慧与汗水,守护着一方林海的安全。
基层是防灾减灾救灾的第一线,晋中市应急救援大队应对突发事件出实招——“30分钟响应圈”破解矿山救援难题
“井下200米发生冒顶,全体集合!”12月16日下午,晋中市应急救援大队三中队灵石小队(以下简称“灵石小队”)驻地警报骤响,一场日常演练正式开始。演练现场,22名队员迅速集结,几分钟后,他们完成专业救援服穿戴、个人装备检查,车辆引擎同步轰鸣。
为破解矿山救援力量覆盖不足、企业自建队伍能力薄弱等难题,晋中市创新推行“党建引领、队企合作、共建共用”的专职矿山救援队伍建设模式,目前灵石、昔阳两支驻县救援小队已正式挂牌运行,有效构建起“半小时响应圈”。
晋中市是产煤大市,长期面临“救援力量驻地远、救援响应速度慢”的痛点。为提升煤矿事故灾害应急处置水平和煤矿企业应急救援能力,2024年12月,晋中市以灵石县为改革试点,采用“平时练兵、战时出征”“以老带新、以帮带促”方式,组建灵石县专职矿山救援队,满足当前形势下矿山应急救援需要。
据了解,2024年实施的《矿山救援规程》,对快速、安全、有效处置矿山生产安全事故提出更高要求:专职矿山救援队到服务矿山的行车时间一般不超过30分钟。
晋中市应急救援大队党总支书记、副大队长郭俊宏介绍,对照新规要求,晋中市应急救援大队所属3个中队应在30分钟内到达任何一个服务矿井。但晋中基层救援力量存在缺口,部分矿井如遇突发事故,救援力量抵达时间超过1小时,传统救援体系遭遇“时间之困”。
为此,2024年8月,晋中市审议通过《晋中市应急救援大队协助煤矿企业建立专职矿山救援队的工作方案(试行)》,标志着“政府搭台(指由应急部门组建晋中市应急救援大队三中队灵石小队,负责日常管理、训练)、企业唱戏(指由各煤矿企业选派人员,保障个人工资和基本装备)”的创新模式正式启动。
“灵石县有29座生产煤矿。救援队的22名救援小队队员,18名来自保利铁新、天聚鑫辉源等18家煤矿;山西华熙矿业公司因下属煤矿多达11个,选派4人,并承担共用装备、车辆、办公及训练场地租赁、维护等费用。”郭俊宏告诉记者,建队以来,救援队以“30分钟必达辖区任一矿区”为硬标准。
据悉,灵石小队实行“双重管理”。队员人事关系保留在原企业,工资福利由企业承担,日常训练、考核由晋中市应急救援大队负责,形成“人员来自企业、管理归于专业、保障依托属地”的高效机制。这种模式既突破了政府编制限制,又盘活了企业人力资源。22名队员均从煤矿在职职工中选拔,涵盖通风、机电、地质等专业,平均工龄3年以上,兼具企业工作经验与安全生产基础。
依托晋中市应急救援大队的专业优势,灵石小队队员参与全市统一的跨区域演练、专家授课,共享无人机侦察、生命探测仪等先进装备。今年4月,在晋中市榆次区开展的跨区域演练中,小队队员操作液压破拆工具、正压式氧气呼吸器等装备行云流水,展现出“新兵”不新的专业素养。
岢岚县森林草原面积广阔,植被覆盖率高,地形沟壑纵横,气候干燥多风,森林火灾风险常年居高。
如今,通过将应急力量注入基层“毛细血管”,并用科技筑牢“智慧防线”,岢岚县探索出一条破解“最后一公里”难题的新路径。
“您举报的违规野外用火行为已核实,奖励金额100元,感谢您为保护森林资源作出的贡献。”今年以来,岢岚县多位村民因积极参与火情举报而获得奖励。这得益于该县2025年出台的《违规野外用火举报奖励机制办法》。
岢岚县设立电话、网络、书信、当面四种举报渠道,明确奖励范围与标准:报告森林草原火情行为避免森林草原火灾发生的,奖励200元,避免重大财产损失(50万元以上)的,额外奖励1000元至3000元;报告提供线索协助查处森林草原火灾案件的,根据不同标准予以500元至2000元不等的奖励。
截至今年9月,全县共接到举报8起,有效举报5起,因群众举报避免火灾2起,协助查处火案2起,累计发放奖金2200元。
“我们还在推广‘岢岚应急’小程序,设置‘火情随手拍’功能,群众拍照上传即可参与监督。”岢岚县应急管理局局长程富生介绍道。该机制不仅提升了火情发现的及时性,更激发了民众参与防火的积极性,形成了“人人都是护林员”的群防群治氛围。
1分钟预警传递、5分钟队伍集结、30分钟处置完毕……根据规划,到2025年底,岢岚县要组建一批综合性应急救援队,主要负责本区域内的森林火灾、地质灾害、防汛及其他突发事故的应急救援工作,构建“1530”应急响应体系。
为实现“打早、打小、打了”,岢岚县推动救援力量全面下沉、关口前移。全县10个乡镇各组建30人至50人的应急救援突击队,99个村(社区)各建立10人至20人的先锋队,全部登记造册、分组备勤,确保“网中有格、格中定人、人负其责”。同时,依托2个到3个村共建1个村级应急物资储备点,配备卫星电话和初期处置装备,确保“储得好、调得出、用得上”。
在森林火险高发的三井镇、宋家沟镇等地,县里还推进建设微型应急救援站,推动乡镇每年至少开展2次综合演练,村级每年至少组织1次防火防汛演练。
2025年以来,全县已实现森林火灾24小时扑灭率95%以上的初期目标,“远水解不了近渴”的困局正被逐步破解。
不仅如此,岢岚还将救援力量“前置”的理念延伸到县外,与河曲、保德、偏关、五寨四个毗邻县签订了区域应急救援协议,建立信息联通、队伍联训、火情联处、物资联调、预案联动的“五联”机制,并承诺在接警后三小时内实现跨区增援。这道区域性应急防线”应急响应体系拥有了更坚实的后盾。
在推动人力与物资前置的同时,岢岚县也加快构建“空天地”一体化监测预警体系。“我们还在推动县级指挥中心升级,配备卫星电话、融合通信平台等,确保‘三断’情况下30分钟内建立应急通信。”程富生表示,这些技术手段与前置力量相结合,形成“人机协同、天地联动”的防火护林新格局。
天未破晓,一支身着统一作训服的队伍已踏上5公里长跑之路。队员们虽汗水挂颊,脚步却愈发坚实有力。
这并非普通的晨练,而是忻州市忻府区应急救援大队全体队员的日常“必修课”——以晨跑砺筋骨,用坚持铸担当,为随时应战筑牢根基。
救援大队组建于2021年2月,105人的队伍里,没有一个科班出身,却承担着防火、防汛抢险、地震救援、水域救援、山岳救援及其他各种自然灾害、突发事件的应急救援任务。成立之初,第一任救援大队大队长郭建峰就定下“硬规矩”:只要不外出执行救援任务,体能训练必须每天按计划进行,特别是进山入林的训练,练就一副“铁脚板”尤为重要。虽然建队只有4年多,但该队的战斗力提升明显。2024年,随着大荷载无人机的购入以及指挥车的改装完成,队伍战斗力得到进一步提升。
为解决“不会干”的问题,救援大队专门邀请国家森林消防队骨干、专业救援能手,围绕不同灾种场景,开展理论授课与实操实训,全方位夯实应急处置硬本领。他们边训练边实战,每次完成应急救援任务,队员们都要进行救援复盘,固化好的做法,梳理、解决发现的问题和不足。
今年3月,忻府区一村庄发生山火。救援大队90余名队员迅速赶赴现场。当天风力较大,山火蔓延速度极快,火头1分钟能蹿出去200多米。火场就是战场。郭建峰把队伍分成三路,从山沟两侧上坡,先封控火场,避免火势持续蔓延。4个半小时后,山火被成功扑灭。
郭建峰介绍:“火灾发生时,一般火尾不大,必须快速割掉,防止风向突变导致火势变大;两翼的火势一般没有火头大,要尽快清掉。火头在风力影响下火势较大,但风力总有变小的时候,队员只要在火头附近安全区域见机行事,就能利用风力变小或因地形阻隔、植被稀疏的几分钟时间,集中力量打掉火头。这就是救援大队总结出的‘观火头、割火尾、清两翼’九字灭火战术。”
如今,这种从实战中锤炼出的战斗力,已内化为该队的行动本能,并外延为一套不断自我完善的应急响应体系。
“战斗力绝非凭空而来,它源于日复一日的艰苦磨砺,源于每一次实战后的深刻反思,更源于将守护人民生命财产安全的初心,转化为体系化、专业化、现代化建设的持续探索。”郭建峰说。





