镇”兴路上丨三个维度解码宜宾镇域经济崛起密码
发布时间 : 2025-10-13 浏览次数 : 次民族要复兴，乡村必振兴。推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴。2024年10月，宜宾首次高规格召开镇域经济高质量发展大会，将大力发展镇域经济作为实现乡村振兴、夯实县域经济基础的破题之举，提出“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”的总体思路，吹响了发展镇域经济的冲锋号。
一年来，放眼三江大地，从理念到行动，从生产到生活，一个个特色鲜明、活力迸发的镇域经济发展样板渐次呈现，城乡融合发展的万千新景徐徐铺展，正重塑宜宾镇域发展新面貌，为中国式现代化的镇域篇章写下生动注脚。
九月，高县庆岭镇的上千亩水稻迎来采收期。此前，这里还是另一番景象——土地零散、耕种不便，农民盼良田、青年盼工作，但当地发展基础却相对薄弱。为推动镇域发展，当地根据“三山夹两槽”地形地貌，将规划的重心放在地形平坦的槽区，围绕生产方式现代化，集中连片规模化流转土地，推进粮油现代农业园区建设，建成社会化服务“五中心”推动科技赋能，推动农业生产效率显著提升。
“聚焦‘岭里公园、春酒源乡’总体定位，探索‘科技引领园区、非遗点亮乡村’发展路径，科学布局‘一核双粮三区’产业布局，绘就镇域经济高质量发展‘一张蓝图’。”高县庆岭镇镇长练松介绍，瞄准农文旅片区融合发展，当地建起了请春酒非遗展示、文创商品展销以及研学基地，一条美食美酒产业链正在形成，深受游客青睐。今年以来，当地累计吸纳游客53万人次，实现旅游综合收入超1亿元。
田间颗粒归仓，蛋鸡养殖基地建设热火朝天，这是观音镇镇域经济规划落地实践后，全镇“农业强、产业兴、城镇美”的生动图景。此前，这里的旧场镇街巷拥堵、新镇区布局散乱、农田地零散耕种，群众宜居宜业需求强烈。
为破解发展难题，观音镇锚定“川南现代粮油示范区、宜宾城乡融合发展样板”定位，按照“用好两类空间、盘活两类资源”的思路，将镇区及周边划分为四大功能板块，构建“分工明确、联动互补”的空间格局：
通过规划引领，观音镇不仅盘活了闲置资源、培育了特色产业，更实现了城乡之间“要素能流动、功能能互补”。从“零散农田”到“规模化园区”，从“拥堵老镇”到“宜居新城”，规划之笔正不断勾勒观音镇的新图景。截至目前，全镇已盘活闲置资产20处，2025年累计招引项目总投资2.26亿元。
规划引领，是镇域经济发展的“先手棋”，更是乡村振兴的“导航仪”。围绕“住”的需求、“产”的发展、“美”的营造，找准发展动力和空间，聚焦场镇片区和农文旅买球的app片区，全市第一批次共启动39个乡镇镇区发展规划编制，目前已全部完成。在对人口、产业、空间等进行精准识别的基础上，形成现状及空间识别、项目谋划、空间落位布局等规划图集成果，引领各乡镇科学开展项目策划包装和实施推进，宜宾正逐步形成规划清晰、产业协同、资源整合的镇域经济发展新格局。
这段时间，位于三江新区江南镇的万亩天府粮仓核心示范区内，开始大规模采收再生稻，采收完成后，将种植西兰花、萝卜、白菜等数十种蔬菜，小春产值将超600万元。
江南镇万亩天府粮仓核心示范区，建设高标准农田5400亩，机械化率达95%以上，灌溉覆盖率达100%。示范区依托国有平台公司“搭台”，种植大户、专业合作社、家庭农场及新农人“唱戏”，积极推动“大园区、小业主”运营模式，大力推广“稻菜”“菜稻菜”等轮作模式，形成了稻菜、塔罗科血橙、林竹等四大万亩产业。
“我自己的土地流转了5亩多，我又在园区里务工，一年收入有5万多元，我觉得非常满意。”三江新区江南镇红星村村民何学明开心地说。
据了解，2024年，全市已完成19.6万亩高标准农田建设；2025年，计划完成19.1万亩高标准农田建设。值得一提的是，全市还通过卫星遥感技术，在高标准农田建设前、中、后期，精准识别红线、地类、现状，以及工期进度、风险等，真正实现高标准农田建好、管好、用好。
土地规模化经营，是现代农业的根基所系，更是镇域经济腾飞的关键一跃。变“碎田”为“沃野”，变“低效”为“高产”，变“传统”为“现代”，2024年10月以来，全市136个乡镇（街道）规模流转土地新增8.31万亩，全市完成农机购置补贴6.47万台，农作物耕种收综合机械化率由2024年64.38%提升至2025年69%，超过全省平均水平4个百分点。
竹荪，这款舌尖上的“宜宾味”，在高县复兴镇治安村即将实现室内工厂化种植，这在四川省尚属首次。干这件事的，是宜宾市竹荪产业联合会与其中一家会员单位——宜宾春禄农业科技有限公司。为啥要干？原因很“凡尔赛”，“竹荪订单供不应求。”宜宾市竹荪产业联合会理事长徐强说。
传统的竹荪种植，一年只能收获一季，数量极其有限。要增量，就必须改变种植模式。徐强便带着团队到贵州学习，在那边找场地、做试验，发现只要控制好湿度、温度和光照，竹荪在室内种植也能成功，产值是露天的10倍左右。
竹荪项目的发展前景，让复兴镇不仅尝到了招商引资带来的甜头，更进一步树立了发展的信心。今年以来，全市各县区围绕纺织服装、五金灯饰、家居建材、农副产品加工等劳动密集型产业，在杭州、绍兴、中山、成都等地共组织开展镇域经济专场招商推介会12次，共签约209个项目，总投资74.59亿元，预计带动就业1.3万人。截至目前，已投产项目45个，协议总投资9.8亿元，已开工项目119个，协议总投资36.75亿元，预计今年四季度开工项目45个。
变“外出务工”为“家门口就业”，变“单一务农”为“多元增收”，变“招商引企”为“兴园富民”——乡镇通过精准招商，打造小微产业园，拓宽了群众的致富路，夯实着镇域经济的根基。
屏山县新市镇首个东西部协作“乡村工厂”，不久前正式开工。据悉，该工厂此前为当地闲置的乡村小学教室，经过改造后达到生产条件。目前，工厂拥有员工42人，实行“灵活就业+计件工资”，预计每人年均增收2万余元。
近年来，当地依托四川豪尔泰服饰有限公司无偿提供订单、设备、技术指导，共盘活闲置资产6处，已建成投产8个乡村工厂。
盘活一闲置，激活一经济，带活一民生。变“废”为宝，变“闲”为用，变“存量”为“增量”——闲置资产的精准盘活，正成为撬动镇域经济发展的关键支点。
今年以来，宜宾全面梳理镇域经济闲置资产资源，建立“一资产一档”数据库，目前在库优质闲置资产246个。
不久前，一个名为叁屿瀑布咖啡的小店，突然就在朋友圈里火了。三五好友围坐在瀑布下，点上一杯咖啡，聊聊日常，去去“班味儿”。
这个离宜宾城区十多公里的“宝藏小店”，其实就在已经停业多年的翠屏区思坡镇会诗沟景区。负责人经过考察，发现这里有山、有水、有景，是放松休闲的绝佳位置。今年3月，他将景区整体租赁，结合泰式度假+咖啡文化改造升级，打造集观光、旅拍、咖啡等多元业态的“农文旅”融合新场景，深受市民游客喜爱。
眼下，这里的二期项目还在加快建设，届时将开发户外烧烤、萌宠买球的app乐园、生态露营、山野民宿、泰式养生等新业态，预计年接待量15万，年综合营收超1000万元。
融合，是镇域经济的活力之源，更是乡村振兴的必由之路。变“单打独斗”为“联动共赢”，变“资源散落”为“价值聚合”，变“传统农业”为“多元业态”——一二三产深度融合，正重塑镇域经济的发展逻辑与竞争格局。
房子，是家的承载，更是“此心安处”。在江安四面山生活的黄春丽一家人，今年9月搬进盼了好久的新家园。“现在住的地方，比我以前住的地方幸福多了，干净多了，方便多了。”
此前，他们的房屋受损严重，评定为D级危房。在长达十年的时间里，只能住在楼顶的自建房内，雨天漏雨，出行不便。
值得一提的是，针对包括黄春丽在内的12户D级危房户家庭，当地积极通过政策性搬迁、土地增减挂钩等打破空间限制，促进区域聚居。通过统一规划，以“宅基地审批+集体建设占用+留存农用地”相结合模式，保障建房农户用地需求，实现“小挖微填零拆迁”。
在四面山镇团结村聚居点，这里规划建设192户。为了增加聚居点互动性，破解“聚而不融”困局，当地利用已建成的一期农房一楼空间，布局“美食街”拓展区，农户以平均1800元/年/间的价格出租底楼用房33间给村集体，统一装修后以3000元—3600元/年/间的标准开展招商，引进水清黄牛肉、四面山辣子鸡、江安烧腊坊等5家特色餐饮，年均增加村集体收入约4万元。
像城里人一样，黄春丽他们也即将拥有自己的“宜邻中心”，这里衣食住行齐备，同时周边还规划建设有小微产业园和规模化稻虾产业基地，群众可以就近择业就业，增加家庭收入。
留乡安居，就近乐业。云集了1.8万名追“光”人的宜宾高新区，同样打造了“城市人羡慕的田园、农村人向往的家园”。占地155亩的龙船溪聚居点项目，设计总户数270户，建设了幼儿园、党群服务中心、商业以及家宴中心等配套设施，满足产业工人和周边居民多元化的生活需求。
从“散居”到“聚居”，从“忧居”到“优居”，从“盼服务”到“享服务”——农村生活方式的深刻变革，正成为镇域经济发展成果的生动注脚。
2024年，全市首批聚居点规划建设16个、723户。目前，已建成聚居点13个、689户。2025年，全市谋划生成第一批和美乡村聚居点19个、计划建设797户。
从理念之变到模式之新，从土地增效到人居提质，从就业拓宽到收入增长，从资源盘活到政策集成——宜宾镇域经济的生动实践，正是中国式现代化在县域的铿锵回响。
乡村振兴，根基在镇；中国式现代化，落脚在乡。宜宾将以久久为功的定力、创新突破的勇气，持续夯实镇域经济这一关键支撑，在新时代新征程上，书写“镇”兴宜宾的更美篇章！
